共通テスト(地理歴史) 過去問
令和6年度(2024年度)本試験
問8 (<旧課程>世界史B(第1問) 問8)
問題文
次の文章は、イギリスにおける福祉制度の改革の歴史について述べたものである。(引用文には、省略したり、改めたりしたところがある。)
19世紀後半に入りイギリスでは、公的な年金制度の導入が本格的に議論されるようになった。その際、d 重要な先例と考えられたのが、ドイツの老齢年金制度であった。ドイツでは、後に「世界政策」の名の下に海軍を増強した皇帝の治世下で、同制度が導入されている。
こうしたドイツの先例を踏まえて、イギリスでは1908年に老齢年金法が成立した。このことによって、公的な年金制度が開始された。この年金制度の導入を主導したのは、かつて首相グラッドストンが率いた政党であった。
第二次世界大戦以降も、イギリスではその時々の経済的、社会的状況に鑑みて、年金制度を含めた福祉制度に対して様々な改革が行われた。次の資料は、20世紀に国営企業の民営化を推し進めた首相が、社会保障費などに関わる福祉制度の改革を行った後に、インタビューに答えた時のものである。
資料
あまりにも多くの子どもや大人たちが、自分たちの問題を社会に転嫁しています。でも社会とは誰のことを指すのでしょうか。社会などというものは存在しないのです。存在するのは、個々の男と女ですし、家族です。そして、最初に人々が自分たちの面倒を見ようとしない限りは、どんな政府だって何もできはしないのです。自分で自分の世話をするのは私たちの義務です。それから、自分たちの隣人の面倒を見ようとするのも同じように義務です。最初に義務を果たさないならば、権利などというものは存在しないのです。
前の文章を参考にしつつ、イギリスで公的な年金制度の導入を主導した政党について述べた文として最も適当なものを、次のうちから一つ選べ。
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問題
共通テスト(地理歴史)試験 令和6年度(2024年度)本試験 問8(<旧課程>世界史B(第1問) 問8) (訂正依頼・報告はこちら)
次の文章は、イギリスにおける福祉制度の改革の歴史について述べたものである。(引用文には、省略したり、改めたりしたところがある。)
19世紀後半に入りイギリスでは、公的な年金制度の導入が本格的に議論されるようになった。その際、d 重要な先例と考えられたのが、ドイツの老齢年金制度であった。ドイツでは、後に「世界政策」の名の下に海軍を増強した皇帝の治世下で、同制度が導入されている。
こうしたドイツの先例を踏まえて、イギリスでは1908年に老齢年金法が成立した。このことによって、公的な年金制度が開始された。この年金制度の導入を主導したのは、かつて首相グラッドストンが率いた政党であった。
第二次世界大戦以降も、イギリスではその時々の経済的、社会的状況に鑑みて、年金制度を含めた福祉制度に対して様々な改革が行われた。次の資料は、20世紀に国営企業の民営化を推し進めた首相が、社会保障費などに関わる福祉制度の改革を行った後に、インタビューに答えた時のものである。
資料
あまりにも多くの子どもや大人たちが、自分たちの問題を社会に転嫁しています。でも社会とは誰のことを指すのでしょうか。社会などというものは存在しないのです。存在するのは、個々の男と女ですし、家族です。そして、最初に人々が自分たちの面倒を見ようとしない限りは、どんな政府だって何もできはしないのです。自分で自分の世話をするのは私たちの義務です。それから、自分たちの隣人の面倒を見ようとするのも同じように義務です。最初に義務を果たさないならば、権利などというものは存在しないのです。
前の文章を参考にしつつ、イギリスで公的な年金制度の導入を主導した政党について述べた文として最も適当なものを、次のうちから一つ選べ。
- アイルランド自治法案を議会に提出した。
- マクドナルドが率いる保守党とともに、連立政権を成立させた。
- スエズ運河会社の株を買収した。
- フェビアン協会を基盤の一つとして結成された。
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この過去問の解説 (3件)
01
下線部dには「重要な先例と考えられたのが、ドイツの老齢年金制度であった」とあります。
では、ドイツの年金制度を検討する前に少し違った視点でみていきましょう。
後年に出された日本の判例(最判昭和23年9月29日刑集 第2巻10号1235頁)が興味深いことを述べているので、これをみていきましょう。
「そもそも、人類の歴史において、立憲主義の発達当時に行われた政治思想は、できる限り個人の意思を尊重し、国家はできる限り個人意思の自由に対し余計な干渉を行わないことであった。すなわち、 最も少く政治する政府は、最良の政府であるとする思想である」
いわゆる夜警国家というものです。
小さな政府を最良と考えるのであり、この「立憲主義の発達当時に行われた政治思想」というのが西洋的な保守的思想のひとつです。
「国民の経済活動は、放任主義の下に活発に自由競争によって著しい経済的発展を遂げたのである」
これがこの思想のメリットです。
「ところが、その結果は貧富の懸隔を甚しくし、少数の富者と多数の貧者が生じ、現代の社会的不公正を引き起すに至った」
これがデメリットです。
そこで左派から次の主張がされました。
「そこで、 かかる社会の現状は、国家をして積極的に諸種の政策を実行する必要を痛感し、ここに現代国家は、制度として新な積極的干与を試むことが必要となった。これがいわゆる社会的施設及び社会的立法である」
ここでいう「社会的立法」のなかのひとつが老齢年金制度です。
さて、ドイツにおいて左派政党のドイツ社会民主党からこれに関連する主張がされました。
社会権については、後年に制定されたワイマール憲法に世界ではじめて規定されるなど先進的でしたが、さらに後年になり日本の判例が引用したこうした主張はドイツの社会民主党が主張しました。
さて西洋的な保守的思想が夜警国家を理想とするのに対し左派は「そこで、 かかる社会の現状は、国家をして積極的に諸種の政策を実行する必要を痛感し、ここに現代国家は、制度として新な積極的干与を試むことが必要となった。これがいわゆる社会的施設及び社会的立法である」というのです。
「イギリスで公的な年金制度の導入を主導した政党」は左派政党であるといえます。
そして「左派」といってもいろんな思想がありますが、ここでいう「左派」とはリベラルといった思想です。
アイルランド自治法案とは、1801年にイギリスに併合されたアイルランドに対して「アイルランドをもう自由にさせましょう」といった法案です。
もう少し詳しく言うとアイルランドに自治権を与えるという。
こういった法案はリベラルといった左派の考え方に基づいています。
よって、この選択肢が正答です。
「マクドナルドが率いる保守党とともに」とあることから妥当ではありません。
「株を買収」とありますが「株」とはなにか。
会社を作るにはお金がたくさん必要です。
ではどうやってお金を用意するか。
借りる、創業者の私財等いろいろな方法がありますが、株式の発行というのがあります。
株式を発行して買ってもらう(株主)と会社にはお金が入ります。
では株式を買うメリットはなんでしょうか。
それは会社の所有権を手に入れられるという事です。
厳密に言うと少し違いますが、会社=株主の所有物と理解してください。
なので会社の利益は所有者である株主のもの(配当)や会社の意思決定は所有者である株主が決められる(株主総会)のです。
例えば、100株発行している会社でAが100株保有していれば完全にAの所有物、AとBが50%ずつ保有していればAが50%、Bが50%の割合で共有していることとなります。
ではAが40%、BとCが20%、Dが15%、Eが5%保有しているとします。
株主総会では株主が集まって話し合いをし、保有している株式が多ければ多いほど決定しやすくなります。
例えば「過半数の賛成が必要」な場合、AとDが賛成すれば55%で可決されますが、AとBが反対し、CとDとEが反対した場合、40%なので過半数にとどかず可決されません。
つまり、株式を多く保有するほど影響力が大きいのです。
詳しくは会社法の範疇になってきて論点がずれるので株の解説はここまでにします。
世界地図を見ると分かる通り、スエズ運河はエジプトにあります。
ではなぜイギリスがスエズ運河の株を買収したのか。
それは植民地であるインドを支配する中で途中にあるスエズ運河を支配できることが都合がいいからです。
そこでスエズ運河会社の株の44%を取得しました。
さて「植民地支配」というのは右系思想ですよね。
リベラルといった左派の考えではなく、正答ではありません。
よって、正答ではありません。
フェビアン協会は社会主義的な思想なので正答ではありません。
「イギリスで公的な年金制度の導入を主導した政党」とありますが、その政党がどのような政治的思想なのか意識しながら検討していくと回答できる問題です。
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02
この問題は、イングランドの政党に関する問題です。
文章中のグラッドストンが率いた正統派自由党のことをさしており、その正統派アイルランド自由法案を提出しました。
よって正解です。
保守党と連立政権を組んだのは労働党であり、自由党ではありません。よって誤りです。
スエズ運河の株を買収したのは、ディズレーリーであり、保守党です。よって誤りです。
フェビアン協会は自由党ではなく、労働党誕生にかかわる団体の一つです。よって誤りです。
今回の問題は、イングランドの政党に関する問題でした。これらの内容は、人物と政党をしっかり把握することが大事です。しかし、もし忘れてしまったという場合でも、政党の特徴をしっかり押さえることができていればこたえることができます。しっかりと押さえておきましょう。
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03
最も適当な文は、
「アイルランド自治法案を議会に提出した。」 です。
1908年の老齢年金法は、自由党政権(首相アスキス、財務相ロイド=ジョージ)が主導しました。
自由党は19世紀末にグラッドストンが率い、アイルランド自治を求める法案をたびたび提出したことで知られます。
グラッドストン自由党は1886年と1893年にホーム・ルール法案を上程しました。
1908年の年金法も同じ自由党政権の仕事であり、内容が合致します。
ラムゼイ・マクドナルドは労働党の指導者で、1931年に保守党と「挙国一致内閣」を組みました。
自由党の事績ではありません。
1875年、スエズ株を購入したのは保守党のディズレーリ内閣です。
自由党とは異なります。
フェビアン協会は労働党誕生の母体の一つです。
自由党ではありません。
自由党は社会改良立法に積極的で、1908年に初の国営年金制度を実現しました。
同じ自由党は19世紀末にアイルランド自治法案を提出し、帝国内部の自治問題にも取り組みました。
他の選択肢は労働党や保守党の行動であり、公的年金導入を主導した自由党の特色とは一致しません。
よって、適当な記述は「アイルランド自治法案を議会に提出した。」です。
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